浙江省經(jīng)信委關(guān)于印發(fā)《浙江省裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)(套)產(chǎn)品認(rèn)定辦法》的通知
浙經(jīng)信技術(shù)(2010)520號(hào)
各市、縣（市）經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)局）、財(cái)政局，省級(jí)有關(guān)單位：
為引導(dǎo)企業(yè)加大科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的投入力度，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的裝備工業(yè)產(chǎn)品，促進(jìn)我省裝備制造業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提升我省裝備制造業(yè)的整體水平，現(xiàn)將新修訂的《浙江省裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)(套)產(chǎn)品認(rèn)定辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一○年九月三十日
浙江省裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)(套)產(chǎn)品認(rèn)定辦法
第一章 總 則
第一條為進(jìn)一步落實(shí)對(duì)裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的首臺(tái)（套）產(chǎn)品扶持政策，鼓勵(lì)我省企業(yè)積極開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的裝備工業(yè)產(chǎn)品，提升我省裝備制造業(yè)的整體水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕8號(hào)）、《浙江省委省政府關(guān)于加快發(fā)展裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》（浙委〔2007〕76號(hào)）和國(guó)家重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新指導(dǎo)目錄，特制定本辦法。
第二條 本辦法中首臺(tái)（套）產(chǎn)品是指本省企業(yè)首次自主研發(fā)生產(chǎn)并經(jīng)用戶單位使用且符合省裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域及年度扶持重點(diǎn)的單臺(tái)產(chǎn)品或成套設(shè)備，包括國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）和省內(nèi)首臺(tái)（套）兩種基本類型。
第三條 省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)全省加快發(fā)展裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）產(chǎn)品管理工作，并依據(jù)國(guó)家重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新指導(dǎo)目錄，研究確定省裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域及年度扶持重點(diǎn)，組織開(kāi)展全省首臺(tái)（套）產(chǎn)品的申報(bào)、認(rèn)定和監(jiān)督管理，原則上每年組織申報(bào)。
第二章 認(rèn)定范圍、條件
第四條 凡在浙江省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格，管理規(guī)范，依法納稅，并在浙江省境內(nèi)的研發(fā)、生產(chǎn)企事業(yè)單位，其產(chǎn)品符合本辦法第三條所規(guī)定的領(lǐng)域，均可申請(qǐng)認(rèn)定。
第五條 申請(qǐng)認(rèn)定首臺(tái)（套）產(chǎn)品應(yīng)符合以下條件：
（一）產(chǎn)品具有明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌。即申請(qǐng)單位經(jīng)過(guò)其投資主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，在國(guó)內(nèi)外依法擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；或者通過(guò)依法受讓取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的使用權(quán)。申請(qǐng)單位擁有該產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)的所有權(quán)。
（二）申請(qǐng)單位具備產(chǎn)品設(shè)計(jì)及主要關(guān)鍵部件的制造、組裝能力，產(chǎn)品市場(chǎng)前景好，且能夠?qū)崿F(xiàn)批量生產(chǎn)和銷售，滿足售后服務(wù)需要。
（三）產(chǎn)品創(chuàng)新程度高。掌握產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝，或應(yīng)用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思，在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等方面對(duì)原有產(chǎn)品率先進(jìn)行根本性改進(jìn)，產(chǎn)品的主要技術(shù)性能指標(biāo)取得標(biāo)志性突破。
（四）產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)，對(duì)于裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域省內(nèi)首臺(tái)（套）產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中應(yīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，對(duì)于裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中應(yīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
（五）產(chǎn)品質(zhì)量可靠，通過(guò)省級(jí)及以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)定的實(shí)驗(yàn)室和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)。屬于國(guó)家有特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品，必須具有相關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；屬于國(guó)家實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，必須通過(guò)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。
（六）產(chǎn)品已應(yīng)用于重大工程或相關(guān)領(lǐng)域，能夠提供至少一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用案例。
第六條 屬于下列產(chǎn)品（含技術(shù)）之一的，不予認(rèn)定：
（一）不符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的；
（二）節(jié)能降耗、污染排放和資源節(jié)約指標(biāo)未達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的；
（三）質(zhì)量不穩(wěn)定或出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題在用戶中造成較大影響的。
第三章 申報(bào)和認(rèn)定程序
第七條 申請(qǐng)單位須向所在市、縣（市）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門提出首臺(tái)（套）產(chǎn)品認(rèn)定申請(qǐng)，并提交相關(guān)申報(bào)材料，其中縣（市）屬申請(qǐng)單位申報(bào)材料經(jīng)縣（市）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門審核確認(rèn)后，報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門，各市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門對(duì)申報(bào)材料提出初審意見(jiàn)并推薦上報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門。省屬企業(yè)直接向省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門提出認(rèn)定申請(qǐng)。申請(qǐng)單位需提交的申報(bào)材料如下：
（一）浙江省裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）產(chǎn)品申請(qǐng)報(bào)告書(shū)（附件1）、浙江省裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）產(chǎn)品申請(qǐng)表（附件2）和浙江省裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）產(chǎn)品申請(qǐng)材料承諾書(shū)（附件3）。
（二）單位的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。
（三）關(guān)于產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益狀況和品牌狀況的有效證明文件。涉及多個(gè)單位的，應(yīng)提交與產(chǎn)品技術(shù)歸屬及權(quán)限有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可、授權(quán)、合作生產(chǎn)、合作開(kāi)發(fā)的合同或協(xié)議。
（四）產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告，特殊行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。
（五）技術(shù)監(jiān)督部門出具的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案證明。
（六）國(guó)家一級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品查新報(bào)告。
（七）產(chǎn)品銷售合同或銷售發(fā)票。
（八）審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)表。
（九）申請(qǐng)認(rèn)定國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）產(chǎn)品的企業(yè)要求具有兩名或兩名以上的相關(guān)專業(yè)高校正教授、教授級(jí)高級(jí)工程師、研究員或兩院院士出具首臺(tái)（套）推薦證明書(shū)。申請(qǐng)認(rèn)定省內(nèi)首臺(tái)（套）產(chǎn)品的企業(yè)要求具有兩名及以上具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的相關(guān)行業(yè)的專家出具首臺(tái)（套）推薦證明書(shū)。
（十）對(duì)于為重大工程項(xiàng)目配套的大型成套設(shè)備的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告以及技術(shù)監(jiān)督部門出具的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案證明可以適當(dāng)放寬。
第八條 省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門根據(jù)本辦法及當(dāng)年浙江省首臺(tái)（套）產(chǎn)品認(rèn)定申報(bào)通知要求，組織專家或委托具有評(píng)價(jià)工作能力和條件的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展首臺(tái)（套）產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作。
第九條 省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門對(duì)專家或技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審定，初步形成當(dāng)年度《浙江省加快發(fā)展裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）產(chǎn)品名單》（以下簡(jiǎn)稱《產(chǎn)品名單》），并通過(guò)省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)門戶網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議后，由省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門正式公布《產(chǎn)品名單》，并向產(chǎn)品所在單位發(fā)放《浙江省加快發(fā)展裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）產(chǎn)品認(rèn)定證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定證書(shū)》）。
第四章 政策扶持
第十條 列入浙江省首臺(tái)（套）產(chǎn)品名單的單位及主要研發(fā)人員，由省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門給予其單位和個(gè)人榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 獲得年度浙江省首臺(tái)（套）產(chǎn)品認(rèn)定的單位(寧波除外)，由省財(cái)政相關(guān)專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中：國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)100—300萬(wàn)元，省內(nèi)首臺(tái)（套）產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)50—100萬(wàn)元。
第十二條 認(rèn)定為國(guó)內(nèi)和省內(nèi)首臺(tái)（套）產(chǎn)品的單位，應(yīng)將認(rèn)定結(jié)果作為研發(fā)人員考核、晉升、提級(jí)和職稱聘用的重要依據(jù)。
第五章 附 則
第十三條 省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門對(duì)申請(qǐng)單位和認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用記錄和監(jiān)督管理。
（一）申請(qǐng)單位提交的各種材料應(yīng)真實(shí)可靠。對(duì)于弄虛作假或采取不正當(dāng)手段騙取《認(rèn)定證書(shū)》的單位，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，由省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會(huì)同省財(cái)政主管部門撤銷首臺(tái)（套）產(chǎn)品認(rèn)定，收回《認(rèn)定證書(shū)》和獎(jiǎng)勵(lì)資金，并取消其二年內(nèi)申報(bào)首臺(tái)（套）產(chǎn)品的資格。
（二）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)如泄漏認(rèn)定產(chǎn)品的技術(shù)秘密、非法占有申請(qǐng)單位的科技成果、從事認(rèn)定工作范圍內(nèi)的產(chǎn)品研發(fā)或生產(chǎn)銷售、評(píng)價(jià)工作中弄虛作假、出現(xiàn)重大錯(cuò)誤且造成嚴(yán)重影響的，取消委托資格，依法追究機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員的責(zé)任。
第十四條 各設(shè)區(qū)市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門和財(cái)政部門可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，參照本辦法制定相應(yīng)政策，開(kāi)展市級(jí)首臺(tái)(套)產(chǎn)品的認(rèn)定工作，并納入省首臺(tái)(套)產(chǎn)品管理體系。
第十五條 本辦法自2010年10月1日起施行。原《浙江省加快發(fā)展裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)(套)產(chǎn)品界定辦法(試行)》（浙經(jīng)貿(mào)投資〔2007〕371號(hào)）同時(shí)廢止。
第十六條 本辦法由省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)和省財(cái)政廳共同負(fù)責(zé)解釋。